深化黨的建設(shè)、構(gòu)建大監(jiān)督體系工程

“十大工程”助推安泰“十四五”

黨的十九大以來(lái)，安泰科技黨委全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，公司黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷深化，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不斷壓實(shí)，基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力不斷提高，風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上的發(fā)展氛圍持續(xù)鞏固。面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情和復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)環(huán)境考驗(yàn)，公司堅(jiān)持高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)推動(dòng)黨委領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)大幅提升，經(jīng)營(yíng)質(zhì)量顯著改善，各項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù)也取得了明顯成效。

進(jìn)入“十四五”，公司黨委繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步實(shí)施“深化黨的建設(shè)、構(gòu)建大監(jiān)督體系工程”，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，培育“五項(xiàng)工程”黨建品牌，推進(jìn)“六個(gè)鞏固深化”，更加有效地發(fā)揮監(jiān)督合力和治理效能，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨和依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)有機(jī)統(tǒng)一，為公司持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

★ 深化黨的建設(shè)工程

一、培育“五項(xiàng)工程”黨建品牌

堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，積極培育鑄魂工程、強(qiáng)基工程、聚才工程、凝心工程、清風(fēng)工程等“五項(xiàng)工程”黨建品牌。

1.加強(qiáng)政治建設(shè)、積極推進(jìn)“鑄魂工程”。以踐行“兩個(gè)維護(hù)”為首要任務(wù)，強(qiáng)化各級(jí)黨組織理論武裝，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為公司改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為“十四五”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

2.加強(qiáng)“三基”建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”。以增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力為重點(diǎn)，“三位一體”推進(jìn)基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度建設(shè)，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，打造過(guò)硬力量，完善各項(xiàng)制度，不斷促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

3.建強(qiáng)干部人才隊(duì)伍、大力推進(jìn)“聚才工程”。以建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍為目標(biāo)，緊緊圍繞公司“十四五”新要求，持續(xù)加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，把好政治素養(yǎng)關(guān)、專業(yè)能力關(guān)、廉潔自律關(guān)，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才。

4.加強(qiáng)宣傳思想和群團(tuán)工作、扎實(shí)推進(jìn)“凝心工程”。以輿論陣地建設(shè)和文化建設(shè)為載體，唱響主旋律，弘揚(yáng)安泰文化，凝聚人心激發(fā)創(chuàng)新活力，塑造“誠(chéng)信、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、共贏、綠色”公司形象。

5.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、深入推進(jìn)“清風(fēng)工程”。以持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為抓手，推動(dòng)公司黨委、紀(jì)委全面履行好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，建立健全“大監(jiān)督”體系，深化勤政廉政教育，落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好企業(yè)生態(tài)。

二、推進(jìn)“六個(gè)鞏固深化”舉措

（一）鞏固深化政治建設(shè)，確保黨中央、上級(jí)黨組織重大決策部署得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)

1.堅(jiān)持公司黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，作為黨委第一議題、中心組學(xué)習(xí)首要議題，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，注重學(xué)以致用，指導(dǎo)改革發(fā)展；

2.加強(qiáng)基層黨組織及各二級(jí)經(jīng)理班子的理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治站位和理論水平，特別是提高理論指導(dǎo)實(shí)踐的成效；

3.推動(dòng)公司“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃落實(shí)落地，完成好既定目標(biāo)和任務(wù)。

（二）鞏固深化“兩個(gè)一以貫之”，更加充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用

1.把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，完善和落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步理順黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層各治理主體之間的關(guān)系，使黨委的把關(guān)定向、董事會(huì)的科學(xué)決策、總裁班子的規(guī)范運(yùn)作相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)，持續(xù)提升公司治理能力；

2.結(jié)合黨建要求和公司實(shí)際，對(duì)“三重一大”決策事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)進(jìn)行梳理調(diào)整，使公司決策更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效；

3.壓實(shí)各級(jí)黨組織管黨治黨主體責(zé)任，為公司“十四五”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保障。

（三）鞏固深化干部人才隊(duì)伍建設(shè)，打造顧大局、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、亮實(shí)績(jī)的高素質(zhì)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)

1.堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在選人用人的首位，把國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求落到實(shí)處。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行干部提拔選任程序，完善綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制；

2.全面推進(jìn)落實(shí)公司干部市場(chǎng)化聘任、契約化管理工作；

3.加大對(duì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)、關(guān)心、關(guān)愛力度，暢通優(yōu)化職工技術(shù)、管理、技能等不同的職業(yè)發(fā)展通道，持續(xù)加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)和“雙航計(jì)劃”人才工程建設(shè)。

（四）鞏固深化“三基”建設(shè)，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.堅(jiān)持“四同步、四對(duì)接”，進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，做好黨組織應(yīng)建必建、應(yīng)換必?fù)Q工作，加強(qiáng)對(duì)所屬黨組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；

2.注重黨組織書記、黨務(wù)干部、黨員隊(duì)伍建設(shè)，確保每年至少開展1次黨務(wù)干部專題培訓(xùn)；

3.夯實(shí)制度基礎(chǔ)，推進(jìn)基層黨建規(guī)范化建設(shè)，不斷提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量；

4.以“三會(huì)一課”、主題黨日以及“示范黨支部”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”創(chuàng)建為抓手，強(qiáng)化黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合，提高黨建工作實(shí)效，真正發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（五）鞏固深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為改革發(fā)展保駕護(hù)航

1.公司黨委、紀(jì)委全面履行好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，其他班子成員落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)要求、措施落到實(shí)處；

2.持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神落實(shí)，深化巡視巡察、紀(jì)檢體制改革等工作，以全面從嚴(yán)治黨促進(jìn)公司依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；

3.嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和澄清保護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，凝聚起強(qiáng)大合力。

（六）鞏固深化宣傳思想和群團(tuán)工作，弘揚(yáng)踐行安泰文化

1.完善公司宣傳體系，加強(qiáng)公司及各單位輿論陣地建設(shè)，積極做好對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳，加強(qiáng)輿情管控，保障信息安全；

2.弘揚(yáng)公司文化，進(jìn)一步豐富文化內(nèi)涵，用公司核心價(jià)值觀和共同的行為準(zhǔn)則引導(dǎo)、規(guī)范全體員工行為，大力宣傳和弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、企業(yè)家精神、工匠精神，對(duì)內(nèi)凝聚起拼搏進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的正能量；

3.堅(jiān)持“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”，立足本職拼搏奉獻(xiàn)，不斷激發(fā)廣大員工的創(chuàng)新活力；

4.進(jìn)一步強(qiáng)化公司品牌塑造，打造“誠(chéng)信、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、共贏、綠色”的企業(yè)形象，履行好社會(huì)責(zé)任。

★ 構(gòu)建“大監(jiān)督”體系工程

一、指導(dǎo)思想

建立公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、黨政齊抓共管、各部門（單位）各負(fù)其責(zé)、職工群眾積極參與的“大監(jiān)督”體系；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種監(jiān)督力量，建立“目標(biāo)統(tǒng)一、步調(diào)協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”的監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制；推進(jìn)實(shí)施“123”大監(jiān)督體系建設(shè)任務(wù)，形成監(jiān)督合力，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨和依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)有機(jī)統(tǒng)一，為公司“十四五”高質(zhì)量發(fā)展提供有力監(jiān)督保障。

二、具體任務(wù)和舉措

（一）重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象

各級(jí)黨組織和經(jīng)理班子；班子成員和關(guān)鍵崗位人員。

（二）主要監(jiān)督內(nèi)容

1.強(qiáng)化政治監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)習(xí)總書記重要講話和指示批示精神以及黨中央和上級(jí)黨組織重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督，緊緊圍繞“兩個(gè)一以貫之”要求來(lái)開展。

2.聚焦全面從嚴(yán)治黨。抓住關(guān)鍵少數(shù)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部特別是“一把手”遵守黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、執(zhí)行“三重一大”決策程序和選人用人、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告及廉潔自律等情況的監(jiān)督。

3.緊盯國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度建設(shè)和執(zhí)行。把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控作為職能監(jiān)管和從嚴(yán)治企的重要內(nèi)容，重點(diǎn)監(jiān)督混合所有制改革、境外投資經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、財(cái)務(wù)資金管理等領(lǐng)域環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處利益輸送、設(shè)租尋租、化公為私、境外腐敗、違規(guī)掛靠、影子股東等“靠企吃企”行為，補(bǔ)齊制度短板，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）“123”大監(jiān)督體系建設(shè)任務(wù)

由公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督，強(qiáng)化巡察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，督促推動(dòng)各管理部門發(fā)揮職能監(jiān)督作用，督促指導(dǎo)所屬單位黨組織、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)做實(shí)基層監(jiān)督，形成貫通融合、上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督合力。其中，“1”是建立一個(gè)大監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)；“2”是制定兩個(gè)清單，即“監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)清單”和“監(jiān)督信息共享清單”；“3”是強(qiáng)化三個(gè)重點(diǎn)，即“深化完善巡審聯(lián)動(dòng)機(jī)制”、“做實(shí)基層監(jiān)督”、“發(fā)揮職能部門在全面從嚴(yán)治企中的關(guān)鍵作用”。

（四）深化完善巡審聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好全覆蓋工作

統(tǒng)籌策劃巡察、審計(jì)工作，對(duì)有條件的單位同步開展巡審聯(lián)動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，積極探索開展巡+X聯(lián)動(dòng)，與所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)等工作實(shí)現(xiàn)最大范圍內(nèi)協(xié)同，推動(dòng)各類監(jiān)督信息、資源、力量、成果共享。進(jìn)一步規(guī)范巡察工作流程，做好整改“后半篇文章”，形成工作閉環(huán)，不斷提升巡察工作質(zhì)量。

（五）落實(shí)紀(jì)檢體制改革向基層延伸要求，做實(shí)基層監(jiān)督

1.落實(shí)“三個(gè)為主”要求，細(xì)化“三個(gè)責(zé)任清單”，抓實(shí)紀(jì)檢委員履職，切實(shí)發(fā)揮基層監(jiān)督探頭作用。

2.加強(qiáng)對(duì)班子成員特別是“一把手”的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督落實(shí)上級(jí)黨組織決策部署，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)等情況，定期檢查班子成員履職待遇、業(yè)務(wù)支出，抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及其細(xì)則精神的落實(shí)。

3.對(duì)混合所有制改革、境外投資經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、財(cái)務(wù)資金管理等領(lǐng)域環(huán)節(jié)開展日常監(jiān)督，嚴(yán)格防范利益輸送、設(shè)租尋租、化公為私、境外腐敗、違規(guī)掛靠、影子股東等“靠企吃企”行為發(fā)生，補(bǔ)齊制度短板，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（六）發(fā)揮管理部門在全面從嚴(yán)治企中的關(guān)鍵作用

1.管理部門立足職責(zé)定位，厘清管理鏈條，強(qiáng)化管理職責(zé)，應(yīng)把抓好從嚴(yán)治企作為部門份內(nèi)之責(zé)，嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。把管理、服務(wù)、監(jiān)督有機(jī)融合，扛起監(jiān)督責(zé)任。

2.各管理部門要結(jié)合管理制度的制定，定期做好制度宣貫和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查安排，促進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。

3.建立職能監(jiān)督清單，梳理明確各管理部門的監(jiān)督內(nèi)容及方式，推動(dòng)監(jiān)督檢查工作規(guī)范化建設(shè)。

4.發(fā)揮管理部門黨支部作用，以“外向型”、“價(jià)值創(chuàng)造型”、“賦能型”總部為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門干部、員工隊(duì)伍的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷打造高素質(zhì)專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)。

（七）推進(jìn)信息共享，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)

1.建立聯(lián)席會(huì)議制度。

2.深化監(jiān)督信息共享。

3.注重監(jiān)督成果運(yùn)用。